吉建管〔2023〕12号

各市(州)建委(住房城乡建设局),长白山管委会住房城乡建设局，长春新区住房保障和城乡建设局，中韩(长春)国际合作示范区住房保障和城乡建设局，梅河口市住房城乡建设局，各县(市、区)住房城乡建设局，各招标代理机构：

为深入贯彻落实《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号)等文件精神，加快构建以信用为基础的招标代理机构监管机制，充分发挥行业信用综合评价的作用，根据《吉林省建设工程招标代理机构行业信用综合评价办法》(吉建招〔2018〕2号)文件规定，我厅将开展2022年度招标代理机构行业信用综合评价工作，现将有关事项通知如下。

一、评价期限

本次评价期限为2022年1月1日至12月31日。

二、评价范围

在我省行政区域范围内开展建设工程招标代理业务的招标代理机构(含入吉分公司)。以上评价范围的招标代理机构应已按要求在“吉林省建筑市场监管公共服务平台”进行信息登记。

三、评价程序

评价坚持公开、公平、公正的原则，评价程序包括：申报、评价、运用和监督四个阶段。

(一)申报。

本次评价工作采取书面材料评审和电子化信息填报相结合的方式进行。

1.书面材料申报流程。招标代理机构将评价申报的书面材料按顺序统一使用A4纸装订成册，加盖公章，报送企业工商注册或经营场所所在地的市(州)级住房城乡建设行政主管部门进行初审。

参评招标代理机构应按要求提交下列书面材料：

(1)《吉林省建设工程招标代理机构信用评价申请表》(附件1)。

(2)附件材料：

1)招标代理机构基本情况(营业执照副本，其他资质证书副本);

2)招标代理机构从业人员的身份证明、毕业证、职称证、注册证、职务证明、劳动合同、带二维码即可查询有效且不需任何验证方式的近半年社会保险缴纳证明；

3)招标代理机构2022年度吉林省内建设工程项目招标代理业绩统计报表(附件2);

4)招标代理机构2022年度财务审计报告(省外招标代理机构提供2022年度吉林省内财务报表);

5)招标代理机构经营场所证明(租、购房屋合同复印件、经营场所的照片复印件、办公设施设备等的照片复印件);

6)招标代理机构各项规章管理制度；

7)招标代理机构2022年度参加社会公益活动的证明材料；

8)招标代理机构2022年度获得省级及以上建设行政主管部门或省级及以上建设工程招标投标协会组织培训和各项行业管理活动获得奖项、表彰等需提供获奖文件、证书等证明资料；

9)2022年度代理项目中发生投诉和处理情况；

10)招标代理机构诚信守法承诺书(附件3)。

2.电子化信息填报。招标代理机构通过“吉林省建设信息网”(http://www.jlsjsxxw.com)提交评价电子资料。

(二)评价。

1.市(州)级住房城乡建设行政主管部门初审

初审部门对招标代理机构上报的书面材料、电子化信息进行审查，并通过调取资料、网上查询、实地核查等方式，对招标代理机构上报的资料与实际情况的一致性、真实性进行核查，审核完成后形成初评意见并向省级住房城乡建设行政主管部门上报《XXX市(州)2022年度吉林省建设工程招标代理机构信用评价信息汇总表》(附件4,含电子文档),并加盖单位公章。

2.省级住房城乡建设行政主管部门复审核查省级住房城乡建设行政主管部门对初审部门上报的招标代理机构初评意见进行复审，结合书面材料审查、电子化信息审查和实地抽查的情况，形成评价公示意见，向初审部门和招标代理机构公示审查意见。

(三)运用。

评价结果将在“吉林省住房和城乡建设厅”、“吉林省公共资源交易公共服务平台”、“吉林省建设信息网”等网站公示。我厅将根据评价结果，对招标代理机构进行分类管理，树立典型，示范引导，实施守信激励、失信惩戒措施。对评价等级A级的招标代理机构颁发证书。招标人在选择招标代理机构时应本着择优原则，同等条件下推荐选择有实力、有经验、评价等级A级的招标代理机构进行招标代理。对于C级和未参评的招标代理机构(含2022年新成立的企业),承接依法必须进行招标的建设工程项目招标代理业务前，由企业工商注册或经营场所所在地的市(州)级住房城乡建设行政主管部门核查招标代理机构人员等方面是否具备依法从事招标代理业务并提供相关服务的能力，符合相关法律法规和规范性文件要求的，方可进入各地公共资源交易平台及场所开展工程招标代理业务，发现存在突出问题的，依法依规及时采取相关监管措施。

(四)监督。

招标代理机构应不断提高企业诚信建设水平，对评价后发生重大失信行为的企业，我厅将会同各市(州)、县(市)住房城乡建设行政主管部门和各地公共资源交易服务机构核实，失信行为属实的，可以暂停或者撤销其评价等级。

四、时间安排

2022年度评价工作分五个阶段进行，具体安排如下：

(一)准备阶段(2023年5月15日-5月31日),参加评价的招标代理机构按要求收集、整理申报资料，网上填报信息；

(二)初审阶段(2023年6月1日-6月30日),初审部门完成对招标代理机构的审核工作，汇总初审意见上报省住房城乡建设行政主管部门；

(三)复审阶段(2023年7月1日-7月20日),省住房城乡建设行政主管部门组织专家对初审结果进行核查，并按一定比例采用抽查方式对招标代理机构进行实地核查，形成评价意见；

(四)公示阶段(2023年7月21日-7月31日),省住房城乡建设行政主管部门根据评价意见，公示评价结果；

(五)公告阶段(2023年8月1日-8月10日),省住房城乡建设行政主管部门形成评价结果，并向社会公布。

五、有关要求

(一)各招标代理机构要高度重视本次信用评价工作，如实填写《吉林省建设工程招标代理机构信用评价申请表》,并对所提供资料的真实性负责。评价工作以“吉林省建设信息网”信息为准，参评招标代理机构提交的书面材料应与“吉林省建设信息网”信息一致，由于网上信息填报错误、缺失等，造成对评价结果影响，自行负责。经核查存在弄虚作假行为的，依法依规严肃处理。

(二)各市(州)住房城乡建设行政主管部门要严格执行《吉林省建设工程招标代理机构行业信用综合评价办法》(吉建招〔2018〕2号)文件要求，认真做好初审和上报工作，严肃认真履行职责，根据招标代理机构的基本信用、市场行为、社会信誉对企业信用等级进行综合评价，做到公平公正，保质保量。

(三)各级住房城乡建设行政主管部门应在招标投标市场准入、日常监管、专项检查、评优评先、表彰奖励等环节，积极应用此次信用评价结果和信用信息，实施分类监管。

(四)各市(州)住房城乡建设行政主管部门应委派专人负责评价工作，并将联系人姓名和联系方式于2023年5月20日前报送至省建设工程招投标管理处。

工作中如有问题，请及时和我们取得联系。

联系人：厅招投标管理处刘艳莉

联系电话：0431-82752637,电子邮箱：13321836270qq.com

技术支持：国泰新点软件股份有限公司姜泽浩

联系电话：0431-82752720,电子邮箱：jzhaodepoint.com.cn

附件：1.吉林省建设工程招标代理机构信用评价申请表

     2.招标代理机构2022年度吉林省内建设工程项目招标代理业绩统计报表

     3.招标代理机构诚信守法承诺书

     4.XXX市(州)2022年度吉林省建设工程招标代理机构信用评价信息汇总表

吉林省住房和城乡建设厅

2023年5月12日